教育部发布《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》

7月8日，发布《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作，满足广大家长需求，解决学生暑期“看护难”的问题，引导和帮助孩子过一个安全、快乐、有意义的假期。各地暑期托管服务均主要面

今年7月以来，为解决暑期“照顾学生难”群众的“急、难、急”问题，在教育部的部署下，一些地方和学校采取了主动推出暑期关怀服务。

目前，暑假已经过去一半多了。 地方政府如何推进托管工作？ 结果如何？ 家长和学生满意吗？

行动

推出因地制宜的托管解决方案

7月8日，印发《关于支持探索发展暑期托儿服务的通知》，指导和支持有条件的地方积极探索开展暑期托儿服务，满足家长需求，解决“上学难”问题。 “暑期关爱学生”，引导帮助，让您的孩子度过一个安全、快乐、有意义的假期。

《通知》发布后，多地迅速积极响应，结合实际、因地制宜地设计实施托管方案。

7月19日，北京启动首个小学生暑期托管服务。北京规定，本市确有需要的一至五年级小学生均可参加托管。 护理期为7月19日至8月20日，分两个阶段，每个阶段12天。

《通知》规定，托管服务以护理为主，不得举办集体补课和新课程。 各地按要求对学生提供基本照顾，明确禁止组织学科训练和集体教学。 记者采访发现，暑期护理的具体内容各不相同，但主要有“护理服务+文体活动”、“护理服务+兴趣拓展”和“护理服务+社会实践”三种模式。

北京、天津、哈尔滨等地采取“护理服务为主”的模式，主要提供教室、图书馆、阅览室作为学习场所，同时还为学生安排体育锻炼、自主阅读、集体观影等活动。日，需要托管服务。 所在学校要做好学生安全工作，认真落实疫情防控各项要求，实行校园封闭管理。

深圳市福田区、山东省泰安市、呼和浩特市玉泉区等地采用“护理服务+趣味活动”模式。 例如，深圳一些学校安排体育锻炼、书法、美术、劳动教育实践、爱国主义和党的主题教育、电影欣赏等丰富多彩的活动。 泰安的学校开设音乐、舞蹈、篮球、足球等多种课程，为学生提供更丰富的课程体验。 呼和浩特市玉泉区日托班每天都会安排不同的特色活动，包括科学实验、烘焙、魔方思维训练等，不断激发学生的兴趣。

上海黄浦区、福建省三明市、银川兴庆区等地采用“护理服务+社会实践”模式。 除了关爱暑期托儿所，上海还充分利用“家门口”的未成年人活动场所，充分发挥“学校少年宫”、“社区实践指导站”、“中等职业学校开放实训”等功能。基地”等地，并开展丰富多彩的公益性、普惠性暑期活动项目。 福建省三明市将推进党史学习和教育结合起来，开展“考察三明”、“蒲公英梦”等主题活动，引导学生走出课堂，度过一个充实而有意义的暑假。暑期红学习实践和劳动实践教育。 。

据悉，暑期托管模式因地而异，但学校主导的托管班管理是主流。 各地暑期托管服务主要为有实际需要的家庭和学生提供，家长和学生自愿选择参加。

效力

着力解决“看护难”

“我的孩子年纪小，自我管理能力差，放假在家心里不踏实。” 山东省泰安市第一实验中学学生家长李艳告诉记者，暑假期间照顾孩子是一个大问题，学校提供的托管服务是解决的一个办法。对“关爱”问题的有益探索和为家长减轻负担的负责任的行动，让我们家长更安心。

以学校为主体开展暑期托管服务，首先让有需要的家长吃上一颗定心丸。 各地暑期托管服务普遍遵循《通知》强调的公益性、普惠性原则，采取财政补贴、服务类收费或代理收费的原则筹集资金，不给老年人增加额外的经济负担。父母。

深圳市明确，试点学校可合理确定收费标准，对家庭经济困难的学生可免收相应费用。 其中，罗湖区试点学校向学生收费标准为每人每天70元，含午餐费。 太原市暑期托管服务重点关注残疾儿童、留守儿童、进城务工人员子女、家庭经济困难学生等急需服务群体。 每名学生每天缴纳50元，家庭经济困难的学生免收相应费用。

暑期看护，安全是家长的首要任务。 《通知》提出，切实保障师生安全。 各地教育部门和学校要健全安全管理制度，明确监管人员安全责任，制定安全预案，加强安全健康教育，常态化新型冠状病毒疫情防控工作。

长沙市雨花区暑期托儿所按要求制定了疫情防控、防暑、应急防范等安全预案，学校制定了《暑期托儿所安全协议》。 学生收押前，对学生的健康状况、饮食禁忌等进行了详细排查，并制作了专门的“接送凭证”，供所有家长接送。学生回家。

在教师方面，《通知》要求各地教育部门和学校积极引导和鼓励教师自愿参加学生暑期托管服务，不得强制。 要积极拓展资源渠道，积极吸引大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。

例如，海南部分县市动员招募优秀在职中小学教师参加暑期关爱服务，还积极招募优秀大学生志愿者、社会专业人员、退休教职工、热心家长等参与。 银川市在充分发挥60个社区4点30分班作用的基础上，将清华大学、浙江大学等10多个暑期支教实践团的近200名大学生连线到各个村（社区）开展“多彩假期”公益活动。

整理后可以看到，各地因地制宜地在托管服务方面做了很多有益的探索。

不少基层教育工作者也坦言，暑期关怀也存在一些需要解决的问题，比如关怀活动设计不科学、不准确； 一些地区社会资源利用不充分，活动内容相对单一； 以团体活动为主，学生个性化培训内容缺失； 家长关爱意识减弱，家庭教育缺位进一步恶化。

“暑期护理管理应该成为教育的一部分，而不仅仅局限于护理。” 湖南省长沙市主城区基层教育部门一位负责人表示，暑期托管不仅要解决家长暑期托管问题，还要创新学生假期学习模式。 进行有益的探索。 “暑期举办的难点在于如何在包容性的基础上提升质量、实现精准服务。”

方向

明确各方责任、社会共同参与

夏季托管服务是一个新事物网站托管价格，今年它只是“破冰”。 面对刚刚启动的新改革，专家和基层负责人给出了未来可尝试的建议和方向。

针对补习以集体活动为主，缺乏对学生个性化培养内容的问题，武汉大学中国教育家研究中心主任、武汉大学教育科学研究所博士生导师成思慧表示，暑期补习要坚持“以学生为中心”的理念，要充分考虑个体差异，运用多种教育方式，促进学生的全面发展。

“教育规律是可以遵循的，要了解学生的学业状况，熟悉各年龄段学生的身心发展特点，了解学生的需求。” 山东省泰安市实验中学校长姚宗岭表示，根据学生的年龄和能力，将班级重组为小班，分层开展活动。 注重课程体系化、精细化、个性化，因人、因需、因发展。 充分满足了学生个性化发展的需求，也使暑期关爱服务活动逐步走向更加精细化、高品质。

对于暑期辅导老师的问题，程思慧建议：一是建立辅导老师的考核制度。 暑期托管教师的考核评价要采取多元评价方式，包括上级评价、家长评价、学生评价、教师自评等。二是加强托管教师队伍建设。 尽管暑期托管与学期教学不同，但仍应为参加暑期托管的教师建立入学评估机制。 三是建立在职教师激励机制。 如增加员工心理援助项目、丰富教师激励渠道、增强组织支持感等。 四是保护在职教师的合法权益。 在教师依法享有寒暑假带薪休假的前提下，对愿意放弃休息时间参加托管服务的教师，应当依法给予额外劳动报酬。 同时，学校可以聘请具有教学资格的外部教师，包括退休教师和师范生网站托管价格，协助做好课后服务。

姚宗岭表示，学校下一步将准备建立暑期关爱志愿者服务库，将有兴趣参与人才库的学校教师、大学生志愿者、校外志愿者、家长志愿者纳入人才库，为“人才”做好准备。 “ 提前。 同时，专门建立了托管服务的社会机构资源库，调动和盘活现有社会资源，把筛选出来的优质社会力量“为我所用”，明确各方责任，支持全社会共同参与打造优质项目。 婴儿看护计划。

“孩子的暑期托管是一个需要学校、家庭、社会共同解决的问题。 这需要协调多种关系。” 教育部基础教育司司长卢玉刚表示，“一是协调学校与社会的关系。 二是协调学校与社会的关系。 协调教师志愿者参与关系，保障教师休息合法权益。 三是协调好教师参与与校外志愿者参与的关系。 四是协调好校内托管与校外暑期生活的关系。“放假期间，学生不能被‘困住’。在学校，我们也要让他们走向更广阔的世界。家长也应该多陪伴他们。”更好地履行家庭教育责任，让孩子体验家庭幸福。（见习记者王洋本报记者魏海正程莫莱斯杰）